Open Letter for EU Disarmament Pathway

to: president@ep.europa.eu, eucopresident@consilium.europa.eu, ec.president.vdl@ec.europa.eu, cab-kallas-contact@ec.europa.eu

Kopie: cab-von-der-leyen-contact@ec.eur, etc. (and top-experts and representatives in trade unions, NGOs, science, …)

Decalogue: Global, Step-by-Step EU Disarmament Pathway to Achieve the SDGs, 2026–2050  

(EN – FR and DE see below – drafted in German)

Dear President Costa,

Dear Commission President,

Dear Vice-President Kallas,

President Metsola,

If the EU is serious about climate neutrality by 2050, it needs, as soon as possible, an equally measurable pathway to reduce defence-driven emissions, risks, and dependencies:

Conversion plans and capacities for the defence sector, stricter arms export controls, arms control, and comprehensive prevention as equal pillars of European security within a completed political union.

Policy package addressed to the European Parliament, the Council, and the Commission

Core idea: Political and administrative control of the security paradox against an unleashed new exponential arms-race spiral

The EU has legally anchored climate neutrality by 2050, but it still lacks an equally binding disarmament and defence-conversion pathway. This pathway must systematically align resources, industrial policy, and foreign policy with “security without an arms-race spiral” after the current phase of rearmament. This package calls for a measurable EU pathway for 2026–2050:

• less weapons-related risk,
• more crisis prevention,
• more conversion, and full climate coherence.

Reference framework: European Climate and Disarmament Law (peace & climate neutrality by 2050).

10 measurable milestones and effective EU levers

1. 2026: EU Disarmament and Conversion Roadmap as an official policy processMeasurable: The Commission presents an “EU Disarmament & Conversion Pathway 2026–2050” (Communication + work programme) with an annual progress report and an indicator set (arms exports, conversion funding, diplomacy and prevention budgets, material and energy footprint of defence).Levers: Commission Communication + an interinstitutional agreement on annual reporting; mandate to the European External Action Service and a European Peace and Defence Agency for the data base.
2. 2027: Tighten and harmonise export rules, including climate and human-rights risksMeasurable: Revision of the EU “User’s Guide” and binding minimum standards for risk assessment; mandatory transparency: machine-readable export reports by Member State and category, including end-use controls.Levers: Council / “Common Position” 2008/944 (arms export control) plus implementation standards; conditionality in EU financing (only Member States with complete data delivery).
3. 2028: “No-Harm” conditionality in EU industrial and research fundingMeasurable: Every EU funding line with potential military use must include a “disarmament and conflict-risk assessment”; exclusion of projects that increase escalation or human-rights risks; independent audit.Levers: Adjust programme rules (Horizon Europe, Digital Europe, Connecting Europe Facility) via regulatory amendments / delegated acts; reporting obligations analogous to climate mainstreaming. (The Council line of making EU programmes more defence-friendly is mirrored by strict safeguards.)
4. 2029: EU Conversion Fund for sites, supply chains, and jobsMeasurable: A pilot EU conversion fund finances at least 20 major conversion projects per year (former military sites, defence suppliers, ammunition and storage logistics) into civilian resilience areas: grids, storage, rail, building renovation, civil protection, circular economy.Levers: Cohesion policy / regional funding, InvestEU, European Investment Bank windows; orientation to EU experience in revitalising industrial / military brownfields.
5. 2030: Prevention instead of rearmament – a budget target in the EU budgetMeasurable: The share of the EU external budget for civilian conflict prevention, mediation, ceasefire monitoring, and rule-of-law support rises in a binding way; annual target (e.g., +50% compared to 2026).Levers: Multiannual Financial Framework + annual budget negotiations; programmatic reallocation in favour of prevention instruments (external and neighbourhood programmes).
6. 2032: Arms control with an “EU toolbox” for verification and sanctionsMeasurable: EU-wide capacity for verification technology (satellites, sensors, data fusion) is built primarily for disarmament, ceasefires, and end-use verification; annual publication of an “EU Arms Control Implementation Report”.Levers: Mandate to the EU external policy service; EU security-research funding strictly earmarked for verification/monitoring; use of the EU network for non-proliferation and disarmament as a knowledge platform.
7. 2035: Conversion quota in EU research and industrial supportMeasurable: At least 30% of industrial funding volumes that currently flow into security-relevant technology are redirected by 2035 into “civilian resilience technologies” (grid stability, storage, cyber resilience for critical infrastructure, climate-resilient water and food systems).Levers: Programmatic reweighting via new regulations in the next budget cycle; evaluation clauses in existing programmes.
8. 2040: Climate coupling as a hard coherence rule (security spending must be Paris-compatible)Measurable: Every EU and Member State security/defence investment that uses EU funds or EU frameworks needs a published climate impact balance (energy, materials, emissions) plus a reduction plan; non-compliance leads to funding exclusion.Levers: Linkage to EU climate targets 2030/2040/2050 in the Climate Law; extend climate mainstreaming and taxonomy logic to security-relevant investments.
9. 2045: EU-wide reduction pathway for arms-export risks (“de-escalation by design”)Measurable: EU exports to countries with high conflict risk decline towards zero; clearly defined negative list (war, systematic human-rights violations, circumvention hubs); annual independent review.Levers: Further development of Common Position 2008/944; shared end-use database; sanctions for circumvention.
10. 2050: “Net-Zero & No-Arms Economy” – climate neutrality plus structural disarmament dividendMeasurable: The EU reaches climate neutrality by 2050; in parallel: a permanent conversion industry (resilience instead of arms), an export regime with minimal abuse risk, institutionalised arms-control monitoring, and measurable reallocation of resources into prevention.Levers: Climate Law as the anchor; regular “fitness checks” of all programmes; binding sunset clauses for defence-specific funding that is not Paris-compatible.

Yours sincerely,

Andreas H. Landl

Committed European global citizen

Defence conversion researcher

Chair of the association Conversion (founded 2006)

Integration theorist, peace educator, and editor-in-chief of Friedensnews.at

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FR: 

Décalogue : trajectoire de désarmement mondiale et progressive de l’Union européenne pour atteindre les ODD (Objectifs de développement durable), 2026–2050

Monsieur le Président Costa,

Madame la Présidente de la Commission,

Madame la Vice-Présidente Kallas,

Madame la Présidente Metsola,

Si l’UE prend au sérieux la neutralité climatique d’ici 2050, elle a besoin, le plus vite possible, d’une trajectoire tout aussi mesurable pour réduire les émissions, les risques et les dépendances liés à l’armement:

Des plans et des capacités de reconversion de l’industrie d’armement, un contrôle plus strict des exportations d’armes, le contrôle des armements et une prévention globale comme piliers de même rang de la sécurité européenne au sein d’une union politique pleinement accomplie.

Paquet de demandes destiné au Parlement européen, au Conseil et à la Commission

Idée directrice: contrôle politique et administratif du paradoxe de sécurité contre une nouvelle spirale exponentielle d’armement désormais incontrôlée

L’UE a inscrit juridiquement la neutralité climatique à l’horizon 2050, mais elle ne dispose pas encore d’une trajectoire tout aussi contraignante de désarmement et de reconversion de l’industrie d’armement. Cette trajectoire doit aligner de manière systématique les ressources, la politique industrielle et la politique extérieure sur une “sécurité sans spirale d’armement” après la phase actuelle de réarmement. Ce paquet demande une trajectoire UE mesurable 2026–2050:

• moins de risques liés aux armes,
• plus de prévention des crises,
• plus de reconversion, et une cohérence climatique totale.

Cadre de référence: la loi européenne sur le climat (neutralité climatique en 2050).

10 étapes mesurables et leviers européens efficaces

1. 2026: Trajectoire UE de désarmement et de reconversion comme processus politique officielMesurable: La Commission présente une “EU Disarmament & Conversion Pathway 2026–2050” (Communication + programme de travail) avec un rapport annuel d’avancement et un ensemble d’indicateurs (exportations d’armes, moyens de reconversion, budgets diplomatie et prévention, empreinte matérielle et énergétique de la défense).Leviers: Communication de la Commission + accord interinstitutionnel sur un rapport annuel; mandat au Service européen pour l’action extérieure et à une Agence européenne de paix et de défense pour la base de données.
2. 2027: Durcir et harmoniser les règles d’exportation, incluant risques climatiques et droits humainsMesurable: Révision du “User’s Guide” de l’UE et standards minimaux contraignants d’évaluation des risques; transparence obligatoire: rapports d’exportation lisibles par machine, par État membre et par catégorie, incluant les contrôles d’usage final.Leviers: Conseil / “Position commune” 2008/944 (contrôle des exportations d’armes) plus standards de mise en œuvre; conditionnalité dans les financements UE (uniquement États membres avec livraison complète des données).
3. 2028: Conditionnalité “ne pas nuire” dans les financements UE industrie et rechercheMesurable: Toute ligne de financement UE avec potentiel d’usage militaire doit inclure une “évaluation désarmement et risque de conflit”; exclusion des projets augmentant l’escalade ou les risques pour les droits humains; audit indépendant.Leviers: Ajuster les règles des programmes (Horizon Europe, Europe numérique, Mécanisme pour l’interconnexion en Europe) via modifications réglementaires / actes délégués; obligations de reporting analogues au mainstreaming climat. (La ligne visant à rendre les programmes plus favorables à la défense est reflétée par des garde-fous stricts.)
4. 2029: Fonds européen de reconversion (sites, chaînes de valeur, emplois)Mesurable: Un fonds pilote finance au moins 20 grands projets de reconversion par an (anciens sites militaires, sous-traitants, munitions et logistique de stockage) vers la résilience civile: réseaux, stockage, rail, rénovation des bâtiments, protection civile, économie circulaire.Leviers: Politique de cohésion / fonds régionaux, InvestEU, fenêtres de la Banque européenne d’investissement; appui sur l’expérience UE de revitalisation des friches industrielles et militaires.
5. 2030: Prévention plutôt que réarmement – objectif budgétaire dans le budget de l’UEMesurable: La part du budget extérieur de l’UE dédiée à la prévention civile des conflits, à la médiation, au suivi des cessez-le-feu et au renforcement de l’État de droit augmente de manière contraignante; objectif annuel (par ex. +50% par rapport à 2026).Leviers: Cadre financier pluriannuel + négociations budgétaires annuelles; réallocation programmatique en faveur des instruments de prévention (programmes extérieurs et de voisinage).
6. 2032: Contrôle des armements avec une “boîte à outils UE” pour vérification et sanctionsMesurable: Des capacités européennes de vérification (satellites, capteurs, fusion de données) sont développées en priorité pour le désarmement, les cessez-le-feu et les contrôles d’usage final; publication annuelle d’un “EU Arms Control Implementation Report”.Leviers: Mandat au service d’action extérieure; financement de la recherche sécurité strictement fléché vers la vérification/monitoring; utilisation du réseau UE de non-prolifération et de désarmement comme plateforme de connaissances.
7. 2035: Quota de reconversion dans les soutiens UE à la recherche et à l’industrieMesurable: Au moins 30% des volumes d’aides industrielles qui vont aujourd’hui vers des technologies liées à la sécurité sont réaffectés d’ici 2035 vers des “technologies de résilience civile” (stabilité des réseaux, stockage, cyber-résilience des infrastructures critiques, systèmes d’eau et d’alimentation résilients au climat).Leviers: Rééquilibrage programmatique via de nouveaux règlements au prochain cycle budgétaire; clauses d’évaluation dans les programmes existants.
8. 2040: Couplage climat comme règle dure de cohérence (dépenses sécurité compatibles avec Paris)Mesurable: Tout investissement sécurité/défense de l’UE ou des États membres utilisant des fonds ou cadres UE doit publier un bilan climat (énergie, matériaux, émissions) et un plan de réduction; non-conformité = exclusion des financements.Leviers: Rattachement aux objectifs climatiques UE 2030/2040/2050 dans la loi climat; extension du mainstreaming climat et d’une logique de type taxonomie aux investissements liés à la sécurité.
9. 2045: Trajectoire UE de réduction des risques d’exportation d’armes (désescalade par conception)Mesurable: Les exportations de l’UE vers des pays à haut risque de conflit tendent vers zéro; liste négative clairement définie (guerre, violations systématiques des droits humains, plateformes de contournement); revue indépendante annuelle.Leviers: Renforcement de la Position commune 2008/944; base de données commune d’usage final; sanctions en cas de contournement.
10. 2050: “Net-Zero & No-Arms Economy” – neutralité climat plus dividende structurel de désarmementMesurable: L’UE atteint la neutralité climatique en 2050; en parallèle: une industrie de reconversion durable (résilience plutôt qu’armement), un régime d’exportation à risque d’abus minimal, un suivi institutionnalisé du contrôle des armements, et une réallocation mesurable des ressources vers la prévention.Leviers: La loi climat comme ancrage; “fitness checks” réguliers de tous les programmes; clauses d’extinction contraignantes pour les financements spécifiques à la défense non compatibles avec Paris.

Veuillez agréer l’expression de ma considération distinguée,

Andreas H. Landl

Citoyen du monde européen profondément engagé

Chercheur en reconversion de l’industrie d’armement

Président de l’association Conversion (fondée en 2006)

Théoricien de l’intégration, pédagogue de la paix et rédacteur en chef de Friedensnews.at

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DE

Dekalog: Globaler, stufenweiser Abrüstungspfad der EU zur Erreichung der SDGs, 2026–2050

Sehr geehrter Herr Präsident Costa, Sehr geehrte Frau Kommissionspräsidentin, Sehr geehrte Frau Vize-Präsidentin Kallas, Präsidentin Metsola

Wenn die EU Klimaneutralität bis 2050 ernst meint, braucht sie so rasch wie möglich einen ebenso messbaren Pfad zur Reduktion rüstungsgetriebener Emissionen, Risiken und Abhängigkeiten: 

Rüstungs-Konversions-Pläne und Kapazitäten, Strengere Rüstungs-Exportkontrollen, Rüstungskontrolle und umfassende Prävention als gleichrangige Säulen europäischer Sicherheit einer vollendeten Politischen Nation.

Forderungspaket an Europäisches Parlament, Rat und Kommission 

Leitidee: Politische und Administrative Kontrolle des Sicherheitsparadoxons wider die entfesselte neue exponentielle Rüstungsspirale

Die EU verankerte Klimaneutralität bis 2050 rechtlich, aber sie hat bislang keinen ebenso verbindlichen Abrüstungs- und Rüstungskonversions-Pfad. Dieser Pfad muss Ressourcen, Industriepolitik und Außenpolitik systematisch auf „Sicherheit ohne Aufrüstungsspirale“ nach der Aufrüstung ausrichten. Dieses zu schnürende Paket fordert einen messbaren EU-Pfad 2026–2050: 

• weniger Waffenrisiken, 
• mehr Krisenprävention, 
• mehr Konversion, volle Klima-Kohärenz. Referenzrahmen: Europäisches Klimagesetz (Klimaneutralität 2050).  

10 messbare Etappen und effektive EU-Hebel

1. 2026: EU-Abrüstungs- und Konversionsfahrplan als offizieller PolitikprozessMessbar: Kommission legt einen „EU Disarmament & Conversion Pathway 2026–2050“ vor (Mitteilung + Arbeitsprogramm) mit jährlichem Fortschrittsbericht und Indikatorenset (Rüstungsexporte, Konversionsmittel, Diplomatie- und Präventionsbudget, Material- und Energiebedarf der Rüstung).Hebel: Kommissionsmitteilung + Interinstitutionelle Vereinbarung über jährliche Berichterstattung; Mandat an Europäischen Auswärtigen Dienst (Außenpolitikdienst) und Europäische Friedens- und Verteidigungsagentur für Datengrundlagen.
2. 2027: Exportregeln verschärfen und vereinheitlichen, inkl. Klima- und MenschenrechtsrisikenMessbar: Überarbeitung des EU-„User’s Guide“ und verbindliche Mindeststandards der Risikoabwägung; verpflichtende Transparenz: maschinenlesbare Exportberichte pro Mitgliedstaat und Kategorie, inkl. Endverbleibskontrollen.Hebel: Rat/„Gemeinsamer Standpunkt“ 2008/944 (Waffenexportkontrolle) plus Durchführungsstandards; Konditionalität bei EU-Finanzierungen (nur Staaten mit vollständiger Datenlieferung).  
3. 2028: „No-Harm“-Konditionalität in EU-Industrie- und ForschungsförderungMessbar: Jede EU-Förderlinie mit möglicher militärischer Nutzung muss eine „Abrüstungs- und Konfliktrisiko-Prüfung“ enthalten; Ausschluss von Projekten, die Eskalations- oder Menschenrechtsrisiken erhöhen; unabhängiges Audit.Hebel: Anpassung von Programmregeln (Horizon Europe, Digital Europe, Connecting Europe Facility) über Verordnungsänderungen/Delegierte Rechtsakte; Berichtspflichten wie bei Klima-Mainstreaming. (Ratslinie, EU-Programme verteidigungsfreundlicher zu machen, wird spiegelbildlich um strikte Schutzgeländer ergänzt.)  
4. 2029: EU-Konversionsfonds für Standorte, Lieferketten und ArbeitsplätzeMessbar: Ein EU-Konversionsfonds (Pilot) finanziert pro Jahr mindestens 20 große Konversionsprojekte (ehemalige Militärflächen, Rüstungszulieferer, Munition/Lagerlogistik) in zivile Resilienzbereiche: Netze, Speicher, Bahn, Gebäudesanierung, Katastrophenschutz, Kreislaufwirtschaft.Hebel: Kohäsionspolitik/Regionalförderung, InvestEU, Europäische Investitionsbank (EIB)-Fenster; Orientierung an EU-Erfahrungen zur Revitalisierung von (Industrie-/Militär-)Brachflächen.  
5. 2030: Prävention statt Aufrüstung – Budgetziel im EU-HaushaltMessbar: Anteil des EU-Außenbudgets für zivile Konfliktprävention, Mediation, Waffenstillstands-Monitoring und Rechtsstaat-Aufbau steigt verbindlich; jährliche Zielmarke (z. B. +50 % gegenüber 2026).Hebel: Mehrjähriger Finanzrahmen (EU-7-Jahresbudget) + jährliche Haushaltsverhandlungen; programmatische Umschichtung zugunsten Präventionsinstrumenten (Außen- und Nachbarschaftsprogramme).
6. 2032: Rüstungskontrolle mit „EU-Werkzeugkasten“ für Verifikation und SanktionenMessbar: EU-weite Kapazität für Verifikations-Technik (Satellit, Sensorik, Datenfusion) wird primär für Abrüstung, Waffenstillstände und Endverbleib aufgebaut; jährliche Publikation eines „EU Arms Control Implementation Report“.Hebel: Mandat an EU-Außenpolitikdienst; Finanzierung über EU-Sicherheitsforschung strikt zweckgebunden auf Verifikation/Monitoring; Nutzung des EU-Netzwerks für Nichtverbreitung und Abrüstung als Wissensplattform.  
7. 2035: Konversionsquote in EU-Forschungs- und IndustrieförderungMessbar: Mindestens 30 % jener industriellen Fördervolumina, die heute in sicherheitsrelevante Technologie fließen, werden bis 2035 in „zivile Resilienz-Technologien“ umgewidmet (Energie-Netzstabilität, Speicher, Cyber-Resilienz für kritische Infrastruktur, klimafeste Wasser- und Ernährungssysteme).Hebel: Programmatische Neugewichtung über neue Verordnungen im nächsten Budgetzyklus; Evaluierungsklauseln in bestehenden Programmen.
8. 2040: Klima-Kopplung als harte Kohärenzregel (Sicherheitsausgaben müssen Paris-kompatibel sein)Messbar: Jede EU- und Mitgliedstaaten-Sicherheits-/Verteidigungsinvestition, die EU-Mittel oder EU-Regelwerke nutzt, braucht eine veröffentlichte Klima-Wirkungsbilanz (Energie, Material, Emissionen) plus Plan zur Reduktion; Nicht-Konformität führt zu Förderausschluss.Hebel: Anknüpfung an die EU-Klimaziele 2030/2040/2050 im Klimagesetz; Klima-Mainstreaming und Taxonomie-Logik auf sicherheitsrelevante Investitionen ausweiten.  
9. 2045: EU-weiter Abbaupfad für Rüstungsexport-Risiken (De-Escalation by Design)Messbar: EU-Export in Länder mit hohem Konfliktrisiko sinkt gegen Null; klar definierte Negativliste (Krieg, systematische Menschenrechtsverletzungen, Umgehungsdrehscheiben); jährliche unabhängige Überprüfung.Hebel: Weiterentwicklung des Gemeinsamen Standpunkts 2008/944; gemeinsame Endverbleibsdatenbank; Sanktionen bei Umgehung.
10. 2050: „Net-Zero & No-Arms Economy“ – Klimaneutralität plus strukturelle AbrüstungsrenditeMessbar: EU erreicht Klimaneutralität 2050; parallel: dauerhafte Konversionsindustrie (Resilienz statt Rüstung), Exportregime mit minimalem Missbrauchsrisiko, institutionalisiertes Rüstungskontroll-Monitoring, und messbare Umschichtung von Ressourcen in Prävention.Hebel: Klimagesetz als Zielanker; regelmäßige „Fitness Checks“ aller Programme; verbindliche Sunset-Klauseln für militärische Sonderförderungen, die nicht Paris-kompatibel sind.  

Hochachtungsvoll

Andreas H. Landl

Glühender europäischer Weltbürger

Rüstungskonversionsforscher

Obmann des Vereins Conversion 2006

Integrationstheoretiker, Friedenspädagoge und Chefredakteur von Friedensnews.at